一．建造全民健身途徑的現(xiàn)實(shí)意義 1.有利于帶動健身場地設(shè)施的建造。從途徑工程開端，各級政府 對展開全民健身活動， 加大體育健身基礎(chǔ)設(shè)施投入的知道有了很大提 高，面向大眾的各種類型的健身場地設(shè)施相繼誕生。在途徑工程的帶 動下，健身長廊、專項(xiàng)途徑、“全民健身活動中心”、“全民健身活動 基地”等面向大眾的各種類型健身休閑場地設(shè)施相繼誕生，使我國健 身場地設(shè)施建造進(jìn)入了快車道，完成了跨越式展開。 2.有利于建立政府的良好形象。途徑工程是各級政府從關(guān)懷公民 大眾身體健康動身，從根本上保護(hù)大眾的利益，表現(xiàn)了政府以民所思 為己任，習(xí)氣了年代展開的要求，較好地處理了大眾就地、就近展開 健身活動的需求，受到了社會各界的遍及贊譽(yù)和支持，被廣大大眾譽(yù) 為“德政工程”、“民心工程”。途徑工程的建造，建立了體育部分 “增 強(qiáng)公民體質(zhì)”的健民形象，也建立了政府“以人為本”的為民形象。 3.有利于推動我國相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的展開。發(fā)行體育彩票是我國政 府給予體育事業(yè)的優(yōu)惠方針。運(yùn)用體育彩票公益金施行建造途徑工 程，對體育彩票是很好的宣揚(yáng)，建立了體育彩票的良好形象，促進(jìn)了 體育彩票的發(fā)行。一起，大批量的途徑器件的裝置、運(yùn)用，促進(jìn)了室 外健身器件的研發(fā)、開發(fā)和出產(chǎn)，培養(yǎng)了健身商場，有力地推動了中 國健身器件出產(chǎn)職業(yè)的展開。現(xiàn)在，我國室外健身器件的出產(chǎn)能力和 出產(chǎn)水平已居世界前列。
4.有利于美化城市環(huán)境。途徑工程的建造，合作了社區(qū)、廣場、 公園的建造，促進(jìn)了城市社區(qū)、居民小區(qū)環(huán)境的改造，美化了社區(qū)環(huán) 境，豐厚了廣場、公園、園林建造內(nèi)容，成為城市社區(qū)和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)一 道亮麗的風(fēng)景線。部分途徑工程的選址在城市、城鎮(zhèn)的邊際地帶，健 身途徑的建造合作小區(qū)、 公園、 水域的改造， 促進(jìn)了這些當(dāng)?shù)氐拿阑?美化，城市環(huán)境得到了十分明顯的改進(jìn)。 二.對全民健身途徑建造的考慮與主張 1. 加大對西部區(qū)域和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的出資力度，改進(jìn)展開不平衡問 題。結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)歷，一是持續(xù)大力推動“農(nóng)人體育健身工程”、“雪 炭工程”的建造。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國家和當(dāng)?shù)伢w育部分對中、西部地 區(qū)的出資力度， 要點(diǎn)協(xié)助西部區(qū)域和有必定經(jīng)濟(jì)條件和健身習(xí)氣的農(nóng) 村區(qū)域建造途徑工程。三是持續(xù)給予土地、稅收方面的優(yōu)惠方針以及 健身途徑冠名、設(shè)置廣告牌等方面的引資辦法，鼓舞和引導(dǎo)有實(shí)力的 個人和企業(yè)建造健身途徑。四是國家能夠考慮扶貧中的幫扶機(jī)制，讓 東部發(fā)達(dá)區(qū)域和西部結(jié)對幫扶，援建西部部分健身途徑。 2.憑借穩(wěn)妥手法渙散和躲避危險，處理全民健身途徑建造的后顧 之憂。結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)歷，一方面，在全民健身途徑建造之初，能夠要 求從事全民健身途徑器件出產(chǎn)、裝置的廠家投保產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)險，將 這作為其全民健身器件政府收購供貨商的前提條件之一； 各級體育行 政部分也能夠拿出必定的經(jīng)費(fèi)， 為全民健身器件運(yùn)用過程中可能發(fā)作 的人身危害事端投保職責(zé)險。另一方面，經(jīng)過宣揚(yáng)，引導(dǎo)參加體育鍛 煉的人投保人身意外損傷險，使事端處理逐漸商場化。經(jīng)過引入穩(wěn)妥機(jī)制，為意外危險事端的發(fā)作做好充沛地經(jīng)濟(jì)應(yīng)對預(yù)備，運(yùn)用合理的 手法轉(zhuǎn)嫁高額職責(zé)補(bǔ)償危險， 這在必定程度上處理了全民健身途徑建 成后的意外損傷補(bǔ)償問題。 3.健全全民健身途徑的辦理體系。全民健身途徑辦理是一個體系 工程，涉及到社會的方方面面，需求在當(dāng)?shù)卣囊恢骂I(lǐng)導(dǎo)下，由體 育、社區(qū)、穩(wěn)妥、方案、園林、規(guī)劃、城建、土地等部分一起參加。 榜首，要將途徑工程的建造歸入政府為民辦實(shí)事的年度辦理方針，納 入社區(qū)建造和小城鎮(zhèn)建造的總體規(guī)劃。 第二， 在選址上充沛考慮到“方 便大眾、便于辦理”，在咨詢專家和造訪大眾的“雙穩(wěn)妥”下，防止出 現(xiàn)擾民的現(xiàn)象。第三，體育相關(guān)部分、受贈單位和出產(chǎn)廠家要簽定捐 贈協(xié)議書，清晰產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，清晰各自權(quán)利職責(zé)，強(qiáng)化職責(zé)認(rèn)識和效勞 認(rèn)識。第四，主張將健身途徑的后期辦理與保護(hù)歸入社會公共財物管 理，由政府買單實(shí)施長效辦理。第五，強(qiáng)化社會體育輔導(dǎo)員部隊(duì)的建 設(shè)與辦理，重視各類體育組織的主干部隊(duì)建造，充沛發(fā)揮其在組織和 輔導(dǎo)體育健身活動中的效果。 4.完善多元化的出資體制。資金問題是制約全民健身途徑展開的 一個瓶頸，依據(jù)健身途徑較完善區(qū)域的經(jīng)歷，在各級政府的財政投入 占首要比例的一起，應(yīng)活躍調(diào)集城市社區(qū)、企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開發(fā) 商等社會力氣投入途徑工程建造，構(gòu)成政府與社會多渠道投入，一起 建造的展開格式。 堅持誰出資、 誰獲益的準(zhǔn)則， 在公共體育設(shè)施立項(xiàng)、 選址、建造等方面給予優(yōu)惠，政府優(yōu)先組織用地，非經(jīng)營性用地實(shí)施 行政劃撥，有關(guān)建造規(guī)費(fèi)按方針規(guī)定履行；對企業(yè)、個人等資助出資建成的健身途徑，可由捐獻(xiàn)或資助單位享有冠名權(quán)的一起，應(yīng)按國家 和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行免稅方針，并對捐獻(xiàn)者和中介人給予必定的獎 勵。